引言

目前，國內(nèi)市局級政府網(wǎng)站由職能化到服務(wù)平臺化轉(zhuǎn)變的效果并不理想。主要存在電子政務(wù)信息安全防范不夠、資源整合技術(shù)缺乏、信息公開不全面、在線服務(wù)水平不到位、民主渠道比較局限等幾個方面。許多政府網(wǎng)站依舊停留在單一的信息發(fā)布階段或者僅有簡單的資源整合，沒有讓市局級政府網(wǎng)站的“在線服務(wù)的平臺職能”發(fā)揮出因有作用。

市局級政府網(wǎng)站平臺現(xiàn)有網(wǎng)站業(yè)務(wù)情況

國內(nèi)各市局級政府網(wǎng)站正在向“服務(wù)平臺化、站點(diǎn)集群化”的特點(diǎn)發(fā)展。其中，市局級政府網(wǎng)站作為市級下屬局級網(wǎng)站，向上具有數(shù)據(jù)上載作用，向下具有在線辦公和查詢作用；通過數(shù)據(jù)上載服務(wù)在市級政府網(wǎng)站中可以在線查詢局所在服務(wù)，通過市局級政府網(wǎng)站的在線服務(wù)，對群眾進(jìn)行引導(dǎo)和各種辦事、服務(wù)結(jié)果查詢。不同市局級政府網(wǎng)站通過資源共享，共同組成“市級政府在線辦公站點(diǎn)群”的新型政府電子政務(wù)辦公平臺。

市局級政府網(wǎng)站構(gòu)建目標(biāo)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷演變和提高，對市局級政府網(wǎng)站的作用提出了更高的要求。眾多政府網(wǎng)站開始從傳統(tǒng)“職能型”政府網(wǎng)站向現(xiàn)代化“服務(wù)型”政府平臺轉(zhuǎn)變。依據(jù)政府網(wǎng)站績效考核各項(xiàng)指標(biāo)，從市局級政府網(wǎng)站改革趨勢出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)集安全、資源整合、在線服務(wù)、信息公開、民主參與于一身的政府網(wǎng)站平臺為最終目的，實(shí)現(xiàn)“一站式、一體化”的政府網(wǎng)站電子政務(wù)平臺。

1、政務(wù)信息公開 重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府網(wǎng)站公開信息的全面性和實(shí)效性，并兼顧信息的準(zhǔn)確性與完整性，最高效的進(jìn)行資源整合和共享。通過市局級政府網(wǎng)站的“橋梁”作用，為下屬各局級政府站點(diǎn)提供統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)時的政府信息公開服務(wù)。

2、在線辦事 重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以居民、企業(yè)、外籍人士等用戶為中心的信息資源整合，將實(shí)體辦事流程網(wǎng)絡(luò)化，加快用戶和政府辦事效率。

3、公眾參與 健全市局級政府網(wǎng)站的各種“公眾參與”渠道，保證公眾意見和建議得到及時處理與反饋，對局級各部門做好監(jiān)督及管理作用。

網(wǎng)站技術(shù)平臺選型

倡導(dǎo)“安全、共享、協(xié)同、應(yīng)用”的理念，遵循國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一安全管理”的基本原則，協(xié)助各級政府向“服務(wù)平臺化、站點(diǎn)集群化”的特點(diǎn)發(fā)展，且極強(qiáng)的可擴(kuò)展性能可滿足不同政府信息整合及二次擴(kuò)展應(yīng)用需求。

網(wǎng)站實(shí)施目標(biāo)

市局級政府網(wǎng)站隸屬市級下屬站點(diǎn)群，以局為單位。信息公開、在線辦事和公眾參與三大功能為站點(diǎn)主要功能，通過資源整合，面向市、縣、鄉(xiāng)的居民、企業(yè)、外籍人士及同級政府提供各種服務(wù)。適用于各市局級政府網(wǎng)站。

1、數(shù)據(jù)平滑遷移 充分了解客戶所在市局級網(wǎng)站現(xiàn)狀，完成原有數(shù)據(jù)的平滑遷移。

2、完善政府資源整合 為市局級政府網(wǎng)站辦事服務(wù)資源提供技術(shù)整合，圍繞政府對公眾的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，提供辦事指南、表格下載、在線申報(bào)及受理等在線服務(wù)；對本局級現(xiàn)有數(shù)據(jù)及辦公系統(tǒng)進(jìn)行深度整合；加大公益信息發(fā)布和在線服務(wù)力度。

3、豐富用戶需求，提高服務(wù)的實(shí)用性 根據(jù)市局級政府“需結(jié)合用戶需求加強(qiáng)辦事服務(wù)的策劃，充分利用已公開的政府資源創(chuàng)新公共服務(wù)；深入研究用戶需求，深化政府網(wǎng)站在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等主要民生領(lǐng)域及納稅、開辦設(shè)立等企業(yè)基本服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)深度，提高服務(wù)實(shí)用性�！钡娜蝿�(wù)，為網(wǎng)站在線服務(wù)提供功能開發(fā)及實(shí)施。

4、完善互動渠道，加強(qiáng)公眾參與引導(dǎo) 為市局級政府網(wǎng)站提供和完善“在線訪談”、“網(wǎng)上調(diào)查”、“意見征集”等互動渠道功能；建立健全的反饋保障機(jī)制、訪談長效機(jī)制。保障公眾對責(zé)任主體的監(jiān)督問責(zé)，提升參與效果。

5、健全安全機(jī)制，保證信息安全 為市局級政府網(wǎng)站提供完善的信息、數(shù)據(jù)及管理安全機(jī)制和權(quán)限管理機(jī)制�！鞍踩珯C(jī)制”將通過遠(yuǎn)程網(wǎng)馬掃描、惡意網(wǎng)站鑒定、數(shù)據(jù)加密等方式，保證網(wǎng)站對木馬、黑客的防范能力；“權(quán)限管理機(jī)制”通過對重要欄目身份鑒別、跨站腳本和 SQL 注入掃描等方式，保障用戶隱私，并通過對管理入口安全性和身份鑒別強(qiáng)度的檢查，提供網(wǎng)站對后臺管理入口安全保護(hù)的能力。

6、了解公眾需求及完成政府網(wǎng)站績效考核 為市局級政府網(wǎng)站對工作報(bào)告、計(jì)劃總結(jié)、財(cái)政預(yù)決算等當(dāng)期政府產(chǎn)生的政務(wù)信息；對各期重點(diǎn)監(jiān)測的領(lǐng)域和主題進(jìn)行了細(xì)分等工作的監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)提供解決方案，協(xié)同政府網(wǎng)站了解用戶需求和完成政府網(wǎng)站績效考核。

7、提高用戶瀏覽、使用體驗(yàn) 為市局級政府網(wǎng)站提供用戶體驗(yàn)研究，幫助政府網(wǎng)站對前臺瀏覽及操作過程中，涉及到的界面、服務(wù)流程及感受等進(jìn)行UI優(yōu)化。

8、提高網(wǎng)站信息及內(nèi)容質(zhì)量 為市局級政府網(wǎng)站管理人員提供簡潔且強(qiáng)大的在線編輯模塊，降低信息及內(nèi)容錄入難度，提升在線信息編輯質(zhì)量和速度。

市局級政府網(wǎng)站

欄目架構(gòu)拓補(bǔ)圖

多平臺一站式管理

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，pc網(wǎng)站，手機(jī)APP，微信網(wǎng)站等全網(wǎng)覆蓋一站式數(shù)據(jù)管理更新是正負(fù)電子政務(wù)發(fā)展的大勢所趨，夢創(chuàng)義多年來的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)驗(yàn)為政府信息化建設(shè)做貢獻(xiàn)。